Lý do thực sự khiến các cuộc đàm phán của OPEC thất bại

Những rạn nứt lớn dường như đang hình thành trong liên minh OPEC +. Sau vài năm hợp tác chưa từng có giữa các thành viên OPEC và các nhà sản xuất ngoài OPEC, chính xung đột kinh tế và quyền lực khu vực ngày càng gia tăng giữa Ả Rập Xê-út và Abu Dhabi đang đe dọa thỏa thuận này.

Trong khi phần lớn các phân tích về sự bất đồng trong OPEC + gần đây tập trung vào lý do tại sao UAE từ chối cam kết kế hoạch xuất khẩu mới, thì có những yếu tố khác hầu như đã bị bỏ qua. Xem xét kỹ hơn các khoản đầu tư đang diễn ra của UAE vào ngành công nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn là một trong những ví dụ như vậy. Cụ thể, công ty dầu mỏ quốc gia ADNOC của Abu Dhabi đã tiến hành nâng công suất sản xuất nhằm yêu cầu đánh giá lại tổng mức cơ sở sản xuất của OPEC, đã được thống nhất vào năm 2018. Hiện tại Abu Dhabi được phép sản xuất khoảng 3,2 triệu thùng/ngày, dựa theo mức cơ sở của năm 2018, nhưng hiện nước này có công suất hơn 3,8-4 triệu thùng/ngày. Nhìn vào các dự án mới đang triển khai và các khoản đầu tư theo kế hoạch, sản lượng có thể đạt hơn 4 triệu thùng/ngày trong những năm tới. Chiến lược đầu tư dồn dập của ADNOC có nghĩa là UAE có rất nhiều động lực để tăng sản lượng. Hệ thống hạn ngạch xuất khẩu OPEC + được mở rộng và có kiểm soát sẽ không chỉ tác động đến dòng doanh thu của UAE mà thậm chí có thể biến một số khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la của họ thành tài sản mắc kẹt trong dài hạn.

Gần đây, Hoàng tử Mohammed bin Zayed đã thúc đẩy một chiến lược địa chính trị và kinh tế độc lập cho UAE. Sau nhiều năm hợp tác với Ả Rập Xê-út về mọi mặt, từ chính sách của OPEC đến các cuộc khủng hoảng địa chính trị trong khu vực, hai cường quốc hiện đang bắt đầu có sự chia rẽ. Sự hợp tác trước đây về các vấn đề như chiến tranh Yemen và phong tỏa Qatar đã suy yếu đáng kể. Đồng thời, Thái tử Mohammed bin Salman đã tích cực thúc đẩy quyền lực trong khu vực của Ả Rập Xê Út. Tầm nhìn 2030 của Ả Rập Xê Út, kế hoạch đa dạng hóa kinh tế của Vương quốc, đã dẫn dắt Thái tử nhắm đến các quốc gia trong Hội đồng hợp tác vùng Vịnh khác (GCC) khi ông cố gắng buộc các nhà đầu tư và công ty quốc tế đặt cửa hàng ở Ả Rập Xê Út thay vì Dubai hay Doha. Sự thay đổi này trong mối quan hệ giữa Ả Rập Xê-út và UAE chắc chắn đóng góp một phần vào cuộc xung đột OPEC + gần đây.

Riyadh cũng đang nhắm mục tiêu vào ngành công nghiệp logistics, một ngành công nghiệp mà UAE đã thống trị từ lâu, và thiết lập mình như một trung tâm trong khu vực về khâu hậu cần và kết nối dòng chảy thương mại cũng như hàng hóa giữa EU-Châu Á. Trong vài tháng gần đây, Ả Rập Xê Út ngày càng trở nên quyết liệt hơn trong lĩnh vực này. Mặc dù không có xung đột trực tiếp nào trong khu vực này, nhưng người ta thường cho rằng trong khu vực không có đủ không gian cho hai trung tâm hậu cần hàng hải siêu khu vực. MBZ và Dubai rõ ràng không ấn tượng với những nỗ lực của Ả Rập Xê Út nhằm tăng cường sức mạnh trong ngành logistics.

Một lĩnh vực bất hòa khác giữa hai quốc gia là việc UAE tăng cường hợp tác với Israel. Hợp tác giữa UAE và Israel trong lĩnh vực logistics, công nghệ, quốc phòng và nông nghiệp, là mối đe dọa có thể xảy ra đối với các dự án Tầm nhìn 2030 của Ả Rập Xê Út. Bằng cách đưa công nghệ và bí quyết của Israel đến Abu Dhabi và Dubai, các dự án của UAE sẽ cạnh tranh với các siêu dự án của Ả Rập Xê Út, chẳng hạn như NEOM, trong việc kêu gọi đầu tư quốc tế. Trước những động thái này của UEA, Riyadh đã chặn việc xuất khẩu công nghệ và sản phẩm của UAE có liên quan đến Israel.

Cuộc đối đầu kinh tế và địa chính trị này là bình thường trong thế giới Ả Rập và không có khả năng gây ra rạn nứt lớn giữa hai quốc gia. Những rạn nứt hiện tại có thể sẽ được hàn gắn khi một trong hai bên yêu cầu ngồi xuống thương lượng. MBS và MBZ có nhiều thứ để giành chiến thắng từ hợp tác hơn là đối đầu. Một bước đột phá trong các cuộc thảo luận của OPEC chắc chắn là một khả năng, nhưng trước tiên, cần phải thực hiện một số bước đột phá. Xét cho cùng, MBS hiểu rằng doanh thu trong tương lai của cả Aramco và ADNOC đều quan trọng. Cả hai tập đoàn dầu quốc gia này (NOC) sẽ có thể giành được nhiều thị phần trong những năm tới nếu họ đi đúng nước cờ của mình. Bằng cách linh hoạt trong khi không để mất thể diện, cả hai quốc gia có thể tiếp tục hợp tác trong các lĩnh vực khác. Các Quỹ đầu tư quốc gia (SWFs) của UAE vẫn là nguồn tài chính khả thi cho các dự án lớn ở Ả Rập Xê Út, trong khi các dự án chuyển đổi năng lượng ở Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất phát triển mạnh là nhờ sự hợp tác và tiền vốn đến từ Ả Rập Xê Út.

Bằng cách thể hiện một vị thế vững chắc trên các phương tiện truyền thông quốc tế và khu vực, cả hai vị Thái tử đều hướng tới mục tiêu nâng cao vị thế của chính họ. Cách tiếp cận mạnh mẽ của MBS đối với các vấn đề kinh tế khu vực là rõ ràng và chắc chắn sẽ xung đột với các bên khác. Mong muốn quyền lực siêu khu vực và trong khu vực mạnh mẽ hơn của MBZ cũng được đặt ra cho tất cả mọi người thấy. Các cuộc đấu đá nội bộ của OPEC là một nơi tự nhiên để những căng thẳng này bộc phát. Cả hai bên đều biết rằng liên minh lâu dài của họ sẽ là chìa khóa trong tương lai. Một cuộc đối đầu toàn diện giữa hai quốc gia sẽ chỉ là lợi thế cho một danh sách dài các đối thủ trong khu vực của cả hai quốc gia này. Bằng cách đe dọa không tuân thủ, Abu Dhabi đang thể hiện sự sẵn sàng đối đầu trực diện với những sự kiện trên thị trường. Saudi Arabia và Nga hiện cần hiểu rằng một thỏa thuận giữa Riyadh-Moscow sẽ không đủ để xoa dịu các thành viên khác. ADNOC không có khả năng gây bất ổn thị trường bằng cách mở van sản xuất, nhưng biểu tượng về sự kháng cự của nó là rất quan trọng. Tuyên bố về việc UAE sẵn sàng rời OPEC hoàn toàn dựa trên tin đồn, chứ không phải sự thật. Sự ổn định là yếu tố then chốt trong ngành dầu khí, là một phần của cuộc thảo luận bên trong OPEC có giá trị đối với UAE hơn là độc lập. Có rất nhiều sự phức tạp để giải quyết đằng sau hậu trường, nhưng bất đồng đặc biệt này không có khả năng gây ra bất kỳ vấn đề thực sự nào cho OPEC +.

Nguồn tin: xangdau.net